行業動態

《巴中市綜合交通運輸“十三五”發展規劃》出臺

作者:本站編輯    閱讀:1921    發布時間:2018-01-17
    “十三五”是我市脫貧攻堅、全面小康的決勝期,是加快發展、轉型發展的關鍵期,是推進綜合交通運輸發展的攻堅期。交通運輸是發展的“先行官”,是服務經濟、服務社會、服務公眾的重要載體。《巴中市綜合交通運輸“十三五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)是《巴中市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的重點專項規劃,是在國家《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》和《四川省“十三五”綜合交通運輸發展規劃》的引領下,指導全市“十三五”綜合交通運輸發展的綱領性文件。為讓讀者進一步了解全市“十三五”交通規劃,本報對《規劃》重點進行梳理并作相應解讀。

  總體思路:暢通道、調結構、強銜接、惠民生、優服務、促改革

  具體目標:暢達高效、安全便捷、綠色智慧

  發展重點:加快建設“148”交通骨架體系,深入實施十大工程,形成“外接大通道、區域暢循環”的綜合交通運輸網絡

  投資規模:投資規模685億元,其中,航空19.6億元,鐵路19億元,城市軌道10億元,高速公路276億元,普通國省干線公路247.2億元,農村公路63.6億元,運輸站場39.1億元,水運1.1億元,信息化0.5億元,安全應急3.9億元,養護及其他專項5億元

  6月28日,市政府正式印發《巴中市綜合交通運輸“十三五”發展規劃》提出,到2020年基本形成以公路鐵路為主體、航空水運為補充、多種運輸方式銜接互補的“暢達高效、安全便捷、綠色智慧”現代綜合交通運輸體系,實現區域交通節點向區域綜合交通樞紐跨越,全面融入國家交通運輸大網絡,實現縣縣通高速公路、重點鄉(鎮)通普通國省干線公路、鄉鄉通油(水泥)路、村村通水泥路、村村通客車。并提出了“十三五”期間,快速交通工程、聯網暢通工程、專項扶貧工程、公路管養工程、運輸提升工程、航運達標工程、指揮交通工程、綠色交通工程、安全應急工程等將成為我市交通發展的重點。

  A、快速交通工程——

  《規劃》從航空、鐵路、高速公路建設等方面,對全市“十三五”期間快速交通工程的目標任務做出部署。

  航空——“十三五”期間,我市將構建以巴中恩陽機場為核心的航空網絡,融入國家航空網絡體系。建成巴中恩陽機場和通江通用機場,加快推進南江、平昌通用機場前期工作,力爭開工建設南江通用機場。在重點旅游景區、自然災害多發等地區規劃建設一批三類通用機場,提高應急保障能力。

  鐵路——“十三五”期間,我市將加快構建“十”字型鐵路網,融入國家鐵路網絡體系。加快推進漢(中)巴(中)南(充)鐵路前期工作,開工建設巴中至南充段;繼續大力爭取廣(元)巴(中)鐵路擴能改造;規劃研究廣(元)巴(中)達(州)城際鐵路。

  高速公路——“十三五”期間,我市將加快建設“井”字型高速公路骨架,融入國家公路主干線網絡。建成G85銀(川)昆(明)高速公路巴中段和巴(中)萬(源)高速公路,力爭建成諾水河至光霧山一級公路和巴(中)蒼(溪)高速公路。加快前期工作并力爭鎮(巴)廣(安)高速公路開工建設。

  按照《規劃》,“十三五”期間,我市將完成航空機場建設總規模2個,鐵路建設總規模約49公里,高速公路建設總規模約358公里。實現民用航空機場、通用機場各1個,建成和在建鐵路總里程達到179公里,高速公路通車里程達到390公里。

  B、聯網暢通工程——

  《規劃》提出,“十三五”期間,全市要實現“暢達”目標,對普通國省干線改造和新建做出明確規劃。

  普通國省干線——加快新規劃普通國省干線公路改造,完成G244線、G347線、G542線城市過境公路建設,提升城市過境公路通行效率;完成G244線棗林至沙河、沙河至東榆、S302線木門至魏家、S409線巴中至坦溪、S101線江陵庵至邱家改造;加快推進G245線巴中至群樂、S203線長勝至巖口、S303線玉井至邱家、S304線通江縣城至南風升級改造;開展S408線鐵溪至馬躍溪項目前期工作并力爭開工建設,著力提高公路技術等級,增強省際、縣際間互聯互通能力,提升干線公路網絡服務水平。

  重要經濟干線——加快鐵路、機場、高速公路快速連接線建設。完成巴中恩陽機場快速路建設,提高樞紐的集疏運效率。加大項目儲備,積極推進G347線小江口至竹峪、G244和G542線下兩至樂壩、S204線通江至諾水河改造工程項目前期工作,增強與高速公路快速連接,支撐扶貧、旅游產業開發與市域經濟發展。

  按照《規劃》,十三五“期間,全市普通國省干線公路建設總規模達到939公里,其中,普通國道項目:8個共222公里,普通省道項目:6個共717公里,共建成507公里;重要經濟干線建設總規模6.36公里,儲備項目186公里。

  C、專項扶貧工程——

  路通則百業興。“十三五”期間,全市將建成暢通互聯的農村公路網。完成縣、鄉、村道公路網規劃調整,加快縣鄉道改造,全面完成剩余建制村通硬化路建設,著力推進通村公路改善提升工程,補齊農村公路發展“短板”,切實推進“四好農村路”建設,全力提升農村公路整體服務水平;積極推進重要農業產業路建設,具備條件的地區有序實施社道公路建設,進一步擴大農村公路覆蓋范圍;推進農村公路橋梁建設,實施渡改橋工程,進一步改善農村出行條件。

  按照《規劃》,“十三五”期間,全市農村公路建設總規模約5406公里,其中通村通暢工程方面,將新改建四級公路1106公里;縣鄉道改造工程方面,將新改建三、四級公路1500公里;通村公路改善提升工程方面,將新改建四級公路2800公里,并將建設完成30座獨立橋梁工程,渡改16座公路橋、46座渡改人行橋。

  D、公路管養工程——

  俗話說“三分建、七分養”,可見道路管養的重要性。為進一步營造高效便捷的公路環境,“十三五”期間,全市將完善“四個網絡”,實施“五項工程”,基本實現養護決策科學化、養護生產市場化、養護作業機械化。加強小修保養,大力實施預防性養護,按需組織大中修,穩定路況質量水平,建設暢安舒美潔示范路。全面做好新增普通國省干線公路養護管理工作。全力整治公路安全隱患,全面提升公路安全水平。進一步完善農村公路養護管理工作機制和考核指標體系,強化行業監管。著力構建“布局合理、功能完備、規模適當、運營管理高效、滿足公眾出行與養護管理需求”的普通公路服務體系。并進一步提升應急處置能力,全面開展預防性養護,延長公路使用壽命,降低公路全壽命周期成本。調整市、縣(區)兩級對普通國省干線公路建養管的事權,實施深度融合的管理信息工程。構建完善的公路基礎數據資源地,建立數據動態更新機制,完善干線公路資產數據庫。

  按照《規劃》,“十三五”期間,全市完成S204線平溪至涪陽大修、G347線竹峪至鐵溪、泥溪至長勝等3條普通國省干線大中修共86公里;完成市養護應急保通中心(二期)、南江縣、通江縣等3個養護應急保通中心建設。新建S408線關路超限檢測站,升級改造G244線南江站等7個超限檢測站。

  E、運輸提升工程——

  目前,全市綜合客運樞紐和高等級公路客運站建設相對滯后,“零距離換乘”和“無縫銜接”理念還未得到體現,物流信息平臺尚未搭建。提升運輸能力勢在必行。《規劃》從站場基礎設施、公眾出行服務、運輸現代化等方面,加快全市運輸提升工程建設。

  站場基礎設施——按照“零距離換乘”要求,以建設多層次、高效率的綜合客運樞紐站(場)建設為重點,推進多種運輸方式統一設計、同步建設、協同管理。繼續完善鐵路站場空間布局,改造提升巴中站的功能,將巴中東站提升改造為客專樞紐站,在巴中恩陽機場附近設立巴中西站;繼續完善公路客運站場體系,建成市級客運中心巴中城北客運站,推進縣級客運站建設,加快鄉鎮等級客運站、建制村招呼站(點)建設,建設一批城市公交綜合站。引導貨運樞紐及站場建設。按照“無縫銜接”要求,圍繞“一核三樞紐四中心多點”的物流空間布局,優化貨運樞紐及站場。

  公眾出行服務——加快形成鐵路客運、民航客運、公路客運的差異化發展格局。大力發展精品線路班線、包車客運、旅游客運等個性化客運服務。積極推進城市公共交通優先發展。啟動城市軌道交通規劃編制工作。以市中心城區為核心,引導公交線網向城市周邊25公里范圍內的重點鄉(鎮)、商貿物流、產業園區延伸,提升城市公交分擔率。實施共享單車、分時租賃汽車推廣計劃,改善步行、自行車等慢行交通出行環境,打造綠道慢行系統,引導公眾選擇綠色方式出行。進一步深化出租汽車改革,引導巡游出租汽車轉型升級,規范網絡預約出租汽車健康發展。

  運輸現代化——加快完善縣級物流中心、鄉鎮農村配送站、農村貨運網點三級物流服務體系,建立和完善城市貨運配送體系。加快傳統貨運企業向現代物流企業轉型,培育一批大型道路、港航運輸企業,引導重點運輸企業整合資源,擴大經營規模和服務范圍,實現集約化、規模化、網絡化、專業化經營。發展先進的運輸組織方式。加快公鐵聯運、陸空聯運、公水聯運發展,加強多式聯運的信息資源、服務規范、作業流程等方面的有效對接,推動公路物流港建設。

  按照《規劃》,“十三五”期間,全市在運輸提升方面,將建設鐵路客運站3個,公路市級客運站1個、縣級客運站9個、縣級旅游站2個、鄉鎮等級客運站46個、汽車停靠站12個、村級招呼站2431個、城市公交綜合站5個。建設貨運樞紐(物流園區)2個、縣級貨運站1個。力爭開工巴中恩陽機場至清江城市軌道。

  F、航運達標工程——

  《規劃》提出,要保護航運資源,充分發揮庫區水路運輸的補充作用。

  航道整治工程——整治航道68公里,包括巴河巴州鄭家溝至巴城大佛寺段、平昌縣城王家咀至茍溪口段,通江河曲濱橋至社口河段,茶壩河茶壩至紙廠河段等航道。

  航道等級提升工程——提升航道等級至Ⅴ級60公里,包括巴河三江電站至巴城橡膠壩、風灘電站至平昌縣城望江咀、通河云臺至澌灘等航道。

  大型客貨碼頭——建設客貨碼頭3座,包括巴州梁永、平昌云臺、通江春在。建設鄉鎮客運碼頭20個、庫區旅游碼頭10個。

  “十三五”期間,全市共建設航道128公里、大型客貨碼頭3座、鄉鎮客運碼頭20個、庫區旅游碼頭10個、標準化渡口50個。

  G、安全應急工程——

  隨著當前我市交通建設步伐加快,安全管理問題成為交通建設的重要內容之一。《規劃》從加強交通安全保障基礎設施建設、加強交通運輸安全管理兩個方面,提出了“十三五”期間我市安全應急工程的建設任務。

  加強交通安全保障基礎設施建設——加強災害防治力度,積極推進公路交通安全保障工程、危橋改造工程建設,重點完善臨溝臨崖,事故多發路段的安保設施,提高公路基礎設施的防災抗災能力。繼續加大水上安全裝備投入,提高水上安全監管能力。

  加強交通運輸安全管理——探索車輛實行不停車檢測、非現場執法工作模式,定期開展客運車輛和船舶的檢驗檢查,創新安全監管手段,加強對“兩客一危”車輛、“四客一危”船舶、執法車船、公交車的聯網監測;加強交通運輸應急體系建設,落實交通運輸應急搶險救災工作責任。初步構建全天候運行、快速反應的現代化水上交通安全監管和應急救助體系,逐步實現全市全方位覆蓋,不斷提高交通應對重大自然災害和突發公共事件的處置能力。

  “十三五”期間,全市將實施公路安保工程1134公里,其中,普通國省干線500公里、農村公路634公里;危橋改造15座;新增海巡艇8艘、應急搶險救助艇11艘、海事站所(房)5處、應急救援指揮車1輛、工作船碼頭8處;新建船載碼頭視頻180個、海事搜救中心3處,更新改造船載碼頭視頻230個。

  H、智慧交通工程——

  智慧交通是全面深化交通領域改革的重要手段,是解決現有交通問題的重要突破口。“十三五”期間,全市將建設交通運行監測網絡和公眾出行信息服務系統,以及建設物流信息服務平臺和完善行業管理信息平臺,推動智慧交通又好又快發展。

  建設交通運行監測網絡——運用云計算、大數據、物聯網等技術,建設巴中交通運輸資源云平臺(數據中心)和全市交通運輸路網運行監控監測中心,實現對交通基礎設施和運輸裝備的運行監測網絡覆蓋,實現對公路、水路、鐵路、航空等交通運輸設施(樞紐站場、大型橋梁和隧道、重要路段和航段等)視頻數據與交通運輸運載工具視頻數據整合,實現全市交通運輸運行動態監測。

  建設公眾出行信息服務系統——加快互聯網與交通運輸領域的深度融合,構建綜合交通出行信息服務系統,及時、準確發布實時交通信息。鼓勵和支持企業依法推廣形式多樣的交通信息服務APP產品,為公眾提供交通運行狀態查詢、出行線路規劃、購票等服務,為旅客提供“一票到家”服務。積極開展移動支付等互聯網技術的應用拓展,擴大公眾出行支付“一卡通”覆蓋率。推進交通運輸監督電話“12328”服務中心建設,推進與鐵路、民航、郵政等領域服務電話的轉接,逐步實現服務監督“一號通”。

  建設物流信息服務平臺——整合交通與物流信息資源,建立為供需雙方提供信息發布、信息交換以及相應增值服務的一體化物流信息平臺。鼓勵跨區域、跨行業物流平臺資源共享和互聯互通,強化多式聯運信息集成和交換,推廣貨運“一單到底”。

  完善行業管理信息平臺——加強行政管理和服務系統平臺建設,建設涵蓋審批、監管、執法等功能的政務服務平臺,實現對道路運輸、公路管理、工程建設、安全管理、廉政建設等業務工作進行全方位監管。積極推動交通運輸核心業務信息化普及應用,促進業務與信息化全面融合。

  I、綠色交通工程——

  在全市城市化進程不斷推進過程中,城市交通問題日益凸顯,以低耗高效、可持續發展為目標的綠色交通模式,在此背景下,成為我市城市交通系統發展的必由之路。《規劃》提出,從三個方面加快我市“十三五”期間綠色交通工程建設。

  推進交通節能減排——加快發展城市公共交通、水運等低能耗運輸方式,倡導低碳型交通出行方式,引導城市私人小汽車的合理使用。鼓勵和引導交通運輸企業提高節能減排能力,引導企業發揮節能減排主體作用。

  推進資源節約集約利用——著力提高公路建設用地和港口岸線的使用效率。加強節能環保先進技術與產品的推廣應用,加快淘汰高耗能、高排放的老舊車船裝備,促進低碳循環交通發展。

    加強生態環境保護——全面推進機場、鐵路、高速公路、普通公路、主要河道彩化綠化建設,打造風景彩林廊道。加強交通運輸規劃、設計、施工、運營各環節的生態環境保護工作,嚴格避讓環境敏感區、生態脆弱區,注重公路、站場、碼頭等交通基礎設施建設后自然生態的恢復。實現交通建設與自然環境協調、可持續發展。
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